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構(gòu)建“五個(gè)一”體系 留住“活化石”根脈！我市創(chuàng)新保護(hù)古樹(shù)名木紀(jì)實(shí)
來(lái)源：鹽城新聞網(wǎng) 2025-03-14 編輯：沈 業(yè)通
《古樹(shù)名木保護(hù)條例》將于2025年3月15日起施行。這是我國(guó)首次以行政法規(guī)的形式明確古樹(shù)名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范，填補(bǔ)了古樹(shù)名木保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家層面的法規(guī)空白。
古樹(shù)名木是記錄自然生態(tài)變遷的“活化石”，是承載民族歷史記憶的綠色“國(guó)寶”。近年來(lái)，鹽城市自然資源和規(guī)劃局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要把古樹(shù)名木保護(hù)好，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好”的重要指示，聚焦城鎮(zhèn)化背景下的古樹(shù)名木管護(hù)實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建了“編篆一部百年家譜、更新一本全市名冊(cè)、健全一套管護(hù)制度、講好一個(gè)歷史故事、落實(shí)一項(xiàng)養(yǎng)老資金”（簡(jiǎn)稱“五個(gè)一”）的復(fù)合型一體推進(jìn)古樹(shù)名木管護(hù)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)古樹(shù)名木的有效保護(hù)和永續(xù)利用。
摸清“家底”
守護(hù)古樹(shù)名木
生長(zhǎng)于鹽城城市鄉(xiāng)村的古樹(shù)名木，凝結(jié)了時(shí)間，拓展了空間，是文明的年輪，也是大地滄海桑田變遷的印記。一株古樹(shù)就是一道靚麗的風(fēng)景，這些古樹(shù)名木都孕育了自然絕美的生態(tài)奇觀。
位于東臺(tái)西溪景區(qū)董永與七仙女文化園中的老槐樹(shù)，與景區(qū)的人文景觀、歷史古跡等交相輝映，其蘊(yùn)含的故事凄婉動(dòng)聽(tīng)、家喻戶曉。一株老槐樹(shù)見(jiàn)證了男女愛(ài)情，為古老的西溪古鎮(zhèn)孕育出纏綿悱惻、令人神往的獨(dú)特意境；位于濱海港的鴛鴦銀杏樹(shù)，上部枝葉虬節(jié)平密，樹(shù)冠如幡似蓋，且偏向東海邊一側(cè)，下部?jī)纱髠?cè)枝對(duì)應(yīng)展開(kāi)，呈現(xiàn)笑迎觀光游客……在我市現(xiàn)存的古老樹(shù)種中，蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)鼐用駱闼氐纳鷳B(tài)文明理念，留下了很多優(yōu)美動(dòng)人的故事，這些曲折唯美、婉約纏綿的故事都與人們對(duì)環(huán)境美好的期盼和對(duì)未來(lái)生活的希冀緊密相連。
在鹽城先民的努力下，種樹(shù)養(yǎng)樹(shù)護(hù)樹(shù)成為一種良好的文明傳承。在時(shí)光流逝、歲月更迭的滄桑變遷中，鹽城市保存了一批適生的樹(shù)種資源，孕育了絕美的生態(tài)奇觀。目前，全市登記在冊(cè)古樹(shù)名木185株，樹(shù)種主要有銀杏、皂莢、黃楊、榆等，500年以上古樹(shù)8株、300年以上20株、100年以上149株，名木8株。
在鹽城古樹(shù)名木中最多的為銀杏。銀杏有著中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的生態(tài)文化。銀杏在民間又叫公孫樹(shù)，因其雌雄異株，生長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)形成一個(gè)體系，像一個(gè)家族。銀杏本身是雌雄異株的樹(shù)種，不光可以獨(dú)株栽培，也可以呈一個(gè)樹(shù)群出現(xiàn)，象征著家族人丁興旺，寓意著家庭生活更加美好。
古樹(shù)名木是大自然和前人留下的瑰寶，是不可再生的活文物和自然文化遺產(chǎn)，不僅具有重要的歷史、文化、科研、生態(tài)價(jià)值，也承載廣大人民群眾的鄉(xiāng)愁情思。
創(chuàng)新模式
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)管護(hù)
守護(hù)古樹(shù)名木，留住記憶鄉(xiāng)愁。市自然資源和規(guī)劃局立足部門職責(zé)，主動(dòng)靠前擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新政策措施，集聚資源力量，市本級(jí)落實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，建立“編纂一部百年家譜、更新一本全市名冊(cè)、健全一套管護(hù)制度、講好一個(gè)歷史故事、設(shè)立一項(xiàng)養(yǎng)老資金”等“五個(gè)一”保護(hù)體系，有效提高全市古樹(shù)名木保護(hù)水平和管理質(zhì)量。
編纂一部百年家譜。市自然資源和規(guī)劃局與人大、住建等部門聯(lián)合成立專班、明確專人，認(rèn)真核對(duì)古樹(shù)名木資源，深入挖掘背后的歷史人文素材，于2024年初順利發(fā)布《鹽城的古樹(shù)名木》書籍，為全市古樹(shù)名木編纂了一本可溯源、可記載、可傳承的家譜。該書完整記錄了鹽城的古樹(shù)名木風(fēng)雨滄桑與歲月磨難的歷程，全面反映了鹽城地域文化特色和濃郁生態(tài)情結(jié)，大力弘揚(yáng)了鹽城本土生態(tài)文化和綠色鄉(xiāng)愁記憶，同時(shí)也為行業(yè)主管部門加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)工作提供了重要參考。
更新一本全市名冊(cè)。開(kāi)展全市新一輪古樹(shù)名木資源普查，重新整理核對(duì)登記在冊(cè)古樹(shù)名木，逐一走訪觀測(cè)、排查登記潛在古樹(shù)線索，“一樹(shù)一檔”記錄樹(shù)木位置、長(zhǎng)勢(shì)、健康情況、生長(zhǎng)環(huán)境等信息，確保定位準(zhǔn)確、資料齊全、數(shù)據(jù)可靠，為后續(xù)開(kāi)展復(fù)核監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、檔案管理等古樹(shù)名木資源精細(xì)化、系統(tǒng)化管理提供了基礎(chǔ)支撐。
健全一套管護(hù)制度。聯(lián)合住建、公安等部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)復(fù)壯工作的通知》等政策措施文件，科學(xué)界定古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任范圍，全面落實(shí)古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任，精準(zhǔn)制定“一樹(shù)一策”復(fù)壯方案，為全市古樹(shù)名木的保護(hù)提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、管護(hù)復(fù)壯和執(zhí)法監(jiān)督等制度機(jī)制支持。2024年以來(lái)，結(jié)合造林綠化、病蟲(chóng)害防治、森林防火等工作，按照“應(yīng)保盡保、先急后緩”的原則，不定期巡查古樹(shù)名木，及時(shí)妥善處理樹(shù)體傾倒、腐朽、枯枝、病蟲(chóng)害等問(wèn)題，累計(jì)實(shí)施保護(hù)復(fù)壯瀕危或生境急需改善、長(zhǎng)勢(shì)衰弱的古樹(shù)名木19株。
講好一個(gè)歷史故事。策劃了《年輪里的故事——尋蹤鹽城古樹(shù)名木》系列宣傳短片，通過(guò)講述人的視角，帶領(lǐng)觀眾走進(jìn)鹽城各地的古樹(shù)名木現(xiàn)場(chǎng)，以視頻的形式呈現(xiàn)古樹(shù)的自然形態(tài)、生長(zhǎng)環(huán)境和歷史文化故事。短片共18集，先后在鹽城新聞視頻、微信、抖音等多平臺(tái)發(fā)布，瀏覽、點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量超過(guò)了10萬(wàn)人次，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。同時(shí)，積極開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)科普宣傳，在報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，連續(xù)發(fā)表系列宣教文章，組織開(kāi)展“保護(hù)古樹(shù)名木，全民共建共享”等主題宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)注古樹(shù)名木保護(hù)，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)古樹(shù)名木、共建共享生態(tài)文明的濃厚氛圍。
落實(shí)一項(xiàng)“養(yǎng)老”資金。針對(duì)古樹(shù)生長(zhǎng)年限長(zhǎng)，面臨病蟲(chóng)害、自然災(zāi)害等諸多威脅，需要投入大量資金保護(hù)等實(shí)際情況，我市向省林業(yè)局積極爭(zhēng)取古樹(shù)名木保護(hù)復(fù)壯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。同時(shí)，在市級(jí)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，申請(qǐng)專門列出古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，用于支持各地開(kāi)展古樹(shù)名木普查、復(fù)壯等工作。建湖縣、阜寧縣財(cái)政設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)專項(xiàng)資金，對(duì)每株古樹(shù)給予一定的管護(hù)資金補(bǔ)助，真正讓古樹(shù)名木病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
多措并舉
破解“養(yǎng)老”難題
近年來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局從歷史文脈、資源普查、建章立制、科普宣傳等多維角度、推陳出新，讓古樹(shù)名木“更鮮活”、養(yǎng)護(hù)更規(guī)范、管理更科學(xué)、市民更喜愛(ài)，推動(dòng)全市形成共建共治共享的古樹(shù)名木管理保護(hù)全新格局。
完善普查工作。本輪普查成果待省綠委辦審核確定后，市自然資源和規(guī)劃局將做好公示，統(tǒng)一更新古樹(shù)名木掛牌，同步完善信息化管理系統(tǒng)。
健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)與住建、公安等部門，健全信息共享機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、普查、執(zhí)法工作，確保每株古樹(shù)都有明確的管理部門和管護(hù)單位，并依法依規(guī)對(duì)破壞、倒賣、砍伐、損壞和擅自移栽古樹(shù)名木等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
落實(shí)專業(yè)管護(hù)。加強(qiáng)古樹(shù)名木復(fù)壯技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù)，對(duì)空曠地區(qū)的單株古樹(shù)加裝防雷針，對(duì)傾斜或中空的古樹(shù)做好支撐防護(hù)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，禁止管護(hù)單位或個(gè)人隨意修剪古樹(shù)，以防因?qū)I(yè)知識(shí)的不足而導(dǎo)致古樹(shù)被傷害。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步豐富宣傳渠道，充分利用各類媒體，大力宣傳古樹(shù)名木的重要價(jià)值，并結(jié)合義務(wù)植樹(shù)、綠美村莊建設(shè)、打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)整治等有關(guān)活動(dòng)，聚焦宣傳文化、挖掘歷史、講好故事、普及法律、科普知識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)古樹(shù)名木保護(hù)意識(shí)，在市民心中播下生態(tài)文明的種子，使鄉(xiāng)愁情思得以存續(xù)。
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